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乐游娱乐国际印发《抚州市乡镇敬老院标准化建设试点工作实施方案》的通知

发布日期:2018-03-14 11:20来源:抚州市民政局

各县(区)民政局、高新区社会事业局:

  现将抚州市乡镇敬老院标准化建设试点工作实施方案印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。  

 

 

抚州市民政局

2018年3月12日

 

 

 

抚州市乡镇敬老院标准化建设试点工作

实施方案

 

为贯彻落实《中共抚州市委 抚州市人民政府乐游娱乐国际实施乡村振兴战略的意见》(抚发〔2018〕5号)和《抚州市人民政府办公室乐游娱乐国际推进乡镇敬老院达标建设的实施意见》(抚府办发〔2017〕61号)精神, 大力推进全市乡镇敬老院标准化建设,全面提升乡镇敬老院服务水平,结合工作实际,制定本实施方案。

一、 指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大以及十九届三中全会、省委十四届五次全会和市委四届四次全会精神,牢固树立以人民为中心的发展思想和“民政为民、民政爱民”工作理念,以江西省公办养老机构失能老年人护理服务试点、全省公办养老机构公建民营改革试点和抚州市推进乡镇敬老院达标建设为抓手,着力探索乡镇敬老院标准化建设路径,努力将全市敬老院打造成老有所养、病有所医、住有所居、弱有所扶的农村地区标准化养老服务中心。

二、目标要求

2018年,乐游娱乐国际进一步推进敬老院标准化建设试点工作。通过对乡镇敬老院进行新建、改扩建、规范管理服务、促进医养合、开展失能半失能护理和公建民营改革等方式,培养一批具有引领带动作用的标准化试点敬老院,有效带动全市敬老院管理服务方面的全面提升。争取到2020年,全市70%以上的敬老院达到全省三星级标准,20%以上敬老院达到全省二星级标准,全面消除一星级敬老院和不达标敬老院。

三、 工作任务

(一)试点任务。每个县(区)每年至少选择2所以上的敬老院进行标准化建设试点,按照打造新点要求,已被省民政厅评为全省三星级敬老院的,要进行巩固提高,原则上不列为此次试点范围。临川区要重点抓好罗针镇敬老院标准化试点建设,加快推进速度。

(二)选点要求。试点敬老院选点原则上应符合以下类型要求:一是医养融合型。试点敬老院要与乡镇卫生院靠近,具备条件的敬老院设立独立的医务所,不具备单独设立医务所的敬老院,要设立医务工作室,与辖区内卫生院建立协作关系。二是失能半失能护理型。试点敬老院要加大失能半失能护理设施设备建设,提高失能半失能护理人员的集中供养率。三是公建民营型。试点敬老院要探索开展公建民营改革试点,引入民间组织或企业进行管理和运作,确保服务质量和水平明显提升。四是其它创新试点类型。

(三)建设标准。根据《江西省民政厅乐游娱乐国际印发省级福彩公益金资助公办养老机构失能老年人护理服务试点工作实施方案的通知》、《江西省民政厅 省发改委乐游娱乐国际开展以公建民营为重点的第二批公办养老机构改革试点工作的通知》和《抚州市人民政府办公室乐游娱乐国际推进乡镇敬老院达标建设的实施意见》等文件精神,参照《江西省农村五保供养服务机构等级评定标准》,全面开展敬老院标准化建设试点工作。2018年,列为试点的敬老院一律按照三星级标准建设。

四、 工作步骤

(一)确定试点单位2018年3月底前)各县(区)民政局要对当地敬老院开展管理服务情况进行调查摸底,试点敬老院名单请于3月20号前,上报市民政局低保办。

(二)出台试点方案(2018年4月底前)各县(区)按照失能半失能老人护理服务试点、公办养老机构公建民营改革试点和乡镇敬老院达标工作要求,结合本地实际,制定出台试点方案。

(三)全面实施阶段(2018年10月底前)。试点敬老院根据试点方案要求,按照所确定的标准化建设类型要求,按时按质推进,要重点推进敬老院医养融合发展和失能半失能老人护理工作,为敬老院老人提供优质的医疗服务和护理服务。要对照敬老院达标建设标准,开展实施敬老院基础设施建设、完善供养服务、规范内部管理等工作。

(四)总结验收阶段(2018年11月底前)。各县(区)要对试点情况进行全面总结,报告试点工作的基本情况、经验做法、存在问题、工作建议和下一步工作计划。市民政局将对县(区)试点工作进行验收评估,总结试点经验、评估试点成效,推广成功模式。

五、工作要求

(一)加强组织领导。敬老院标准化建设是提升敬老院服务质量和管理效能的重要途径,对提高特困供养人员的生活质量、促进农村地区养老事业发展具有十分重要的意义。各县(区)民政局要高度重视,切实加强领导,认真研究制定试点方案,全力推进当地试点工作。

(二)加大经费投入。标准化建设试点工作内容多,对基础设施进行改造、购置设施设备、完善管理服务等需要大量人力、物力和财力支撑,各县(区)民政局要建立健全试点经费投入机制,积极争取当地财政、福彩公益金和社会资金支持。

(三)务求试点实效。各县(区)民政局要深入调查摸底、精心组织实施,按规定时间节点完成试点任务,积极探索敬老院标准化建设的成功经验。市民政局将对县(区)试点敬老院标准化建设每个阶段情况进行督查,并将督查情况予以通报。此次标准化建设试点工作将纳入2018年社会救助先进县绩效评估范畴,对工作推进不力的实行一票否决。 

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